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山西省大同市印发《2018年“红盾护农”工作方案》

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为深入开展2018年“红盾护农”工作,依法打击坑农害农违法行为,维护农资市场经营秩序,保护广大农民合法权益,促进全市农业发展,实现农业增收目标,制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导,奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察山西讲话精神。按照省、市工商和市场监管工作会议总体要求,加强农资市场监管,打击农资经营违法行为,维护农民权益,促进全市农业稳中向好。 

二、主要任务

(一)进一步加强农资市场监管。以农资打假为重点,不断净化农资市场。紧扣农时,在春耕生产重要时节,突出肥料、农膜、农机具及零配件等重要品种,集中在问题多、易反复、风险隐患较大环节组织开展专项整治,着力解决农资市场突出问题。重点查处农资销售中的99彩票注册平台伪劣等行为;查处对肥料产品虚假标注有效成分、标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为;查处侵犯注册彩票注册专用权、虚假表示、虚假宣传等行为。加强网络市场监管,实行线上线下一体化监管,始终保持严管重打的高压态势。

(二)进一步加强农资商品质量抽查检验。按照省工商局工作部署,合理安排农资商品质量抽检工作计划,特别是对2017年抽检不合格的农资商品及经营者要实施跟踪抽检。各单位要积极配合省局做好本辖区农资商品质量抽检工作。加大不合格农资商品的查处力度,有效防止不合格农资商品流入市场。

(三)进一步加强农资经营者信用监管。创新监管方式,强化信用约束,健全农资市场信用监管制度。进一步增强农资市场主体责任意识,落实农资市场主办者、农资经营者的流通领域农资商品质量第一责任人责任,督促农资市场开办者审验入场经营者的经营资格,约定经营者责任和义务,推动农资经营者全面建立进货查验、索证索票等行之有效的制度,努力实现农资商品可追溯监管。落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度,探索建立农资市场主体信息公示制度。推进涉企信息统一归集、行政许可和行政处罚等信用信息公示、失信联合惩戒等工作,努力构建以信息公示为手段、以信息归集共享为基础、以信用监管为核心的农资市场监管体系,使失信农资经营主体“一处违法,处处受限”。

(四)进一步加强农资领域的消费维权。要加大农资领域消费维权力度。春耕生产期间要集中开展维权工作,严厉打击侵犯农民合法权益的行为。加强农资消费引导,积极向农民群众宣传相关法律知识、消费知识,及时发布消费提示、消费警示,切实提高农民的法制观念和自我保护意识。要充分发挥“12315”投诉举报网络和“一会两站”的作用,及时解决农村消费纠纷,特别注意解决好因农资消费引发的群体性投诉,切实维护农民消费者的合法权益。

三、工作步骤

(一)工作准备阶段(3月1日-3月15日)。组织开展调查研究,全面了解当地农资市场的现状,结合实际制定具体工作方案、农资商品质量抽查检验计划,做好红盾护农工作指导。

(二)组织实施阶段(3月15日-6月15日)。加大市场检查力度,有针对性的开展专项整治,依法查处性质恶劣、情节严重、坑农害农的99彩票注册平台伪劣农资大案要案。组织开展重点农业生产资料的抽查检验,及时查办质量不合格案件,维护良好的农资市场秩序。

(三)检查总结阶段(6月16日-6月30日)。认真组织总结红盾护农行动工作经验,分析问题,查找不足,创新理念,研究制定提升农资监管效能的措施,健全完善红盾护农长效监管工作机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要高度重视,成立领导小组,加强红盾护农专项执法行动的组织领导,把此项工作作为当前工作的重中之重,将红盾护农工作上升为政府行为,在当地政府领导下突出重点,周密部署,精心安排,狠抓落实。

(二)加强协调配合。要加强与农业、质监、公安、供销等部门的协作配合,提高综合执法效能。依法严厉查处性质恶劣、情节严重的坑农害农的大案要案,对于涉嫌犯罪的案件及时移送公安机关。

(三)加强督查指导。要加强红盾护农专项执法行动的指导和督促检查,形成一级抓一级,层层抓落实工作格局,确保工作责任、措施、任务、目标等落到实处。市局将适时到基层进行督导检查,及时总结推广基层的工作经验和创新做法,促进红盾护农各项工作抓出成效。

(四)加强舆论宣传。要利用电视、广播、报刊等媒体,加大涉农相关法律宣传,让广大农民朋友充分认识到相关法律给予他们的保护,知晓农资问题的申投诉途径和解决的方法,认识了解日常如何使用农药化肥,以避免在使用中出现问题而遭受损失,不断增强自我保护意识,引导其依法理性维权。大力广泛宣传报道红盾护农行动取得的成果,营造舆论氛围,进一步扩大红盾护农品牌影响力。

(五)加强信息反馈。各单位要及时将执法行动工作情况上报市工商局市场科,6月30日前,将红盾护农工作的书面总结及有关资料、统计数据、典型案例报送市局市场科。

 

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