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甘肃省关于集中开展农村和城乡结合部市场检查整治行动的通知

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 为进一步整顿规范农村和城乡结合部市场秩序,营造法治化营商环境和消费环境,保障人民群众的健康安全,根据省打击99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台工作领导小组工作部署,决定自2018年3月25日至6月15日,集中2个半月时间,在全省开展一次农村和城乡结合部市场集中整治行动。具体方案如下:

一、行动目标

此次整治行动,以城乡结合部、农村地区各类商品生产集聚区、各类集贸市场、商场超市、专卖店、批发市场、自由市场、物流、仓储集散地等为重点区域,集中开展99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台和质量安全整治行动,全面清查,严厉打击99彩票注册平台伪劣商品,查处销售“三无”和99彩票注册平台伪劣违法行为,惩处违法经营主体,处理违法人员,进一步完善农村和城乡结合部市场监管制度,健全打击99彩票注册平台伪劣违法犯罪行为的工作机制,建立公平有序的农村和城乡结合部市场秩序,营造安全放心的消费环境。

二、行动任务

(一)整治99彩票注册平台伪劣商品。重点围绕维护消费品安全,严查在销售商品中掺杂使假、以次充好、以假充真,销售国家明令禁止的不合格产品、失效变质商品,销售仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和伪造产地冒用他人厂名厂址的商品,未按要求取得生产许可证或强制性认证、标识欺诈的商品等违法行为;严查夸大商品功能、质量的虚假违法广告。严厉打击99彩票注册平台他人娱乐彩票、冒用娱乐彩票的违法行为;严厉打击制作、销售盗版图书、报刊和非法音像制品、电子出版物等违法行为。(省工商局、省平台登录局牵头,省公安厅、省质监局、省食品药品监管局、省农牧厅、省检验检疫局、省林业厅、省文化厅、省商务厅、省新闻出版广电局、兰州海关按职责分工分别负责)

(二)整治“三无”商品。重点整治容易引发安全事故,直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全,逃避管理的“无生产厂家、无质量合格证、无生产日期”的“三无”商品。对经营项目符合法律法规规定的,督促引导其办理相应手续,合法经营;对危害人身健康、危害公共安全、破坏环境资源的“三无”商品,要坚决采取措施予以清除;对有营业执照的经营户制售99彩票注册平台伪劣和“三无”商品的,要从重从严查处,形成高压态势。通过整治,力争使“三无”商品经营行为在全省范围内得到有效遏制,各类市场主体经营行为更加规范有序。(省质监局牵头,省公安厅、省工商局、省食品药品监管局、省农牧厅按职责分工分别负责)

(三)整治网络制假售假行为。加强网络交易平台的重点监管监测和网络交易商品质量的抽检工作,强化网络市场安全。与名优产品企业和电商平台协作,严查利用网络制售99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台商品、发布虚假广告的行为;严查不认真审核信息内容、长期发布99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台商品信息的网站;严查收寄物品不落实实名制制度、不履行寄递物品验视、安检责任、违规寄递99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台商品等行为;严厉打击网络彩票注册99娱乐彩票平台登录、不正当竞争等行为。采取追根溯源,彻查线上线下制假售假利益链条。(省工商局、省委网信办牵头,省公安厅、省发展改革委、省通信管理局、省邮政管理局、省商务厅、兰州海关按职责分工分别负责)

三、行动措施

(一)深挖细查违法案件线索。这次农村和城乡结合部市场集中整治行动,要坚持全面排查、重点整治、及时处置相结合,紧紧围绕关系到人体健康、人身安全的高危产品和易发、高发质量违法的重点地区,组织开展“三无”商品、99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台商品违法线索排查。一是积极组织开展企业大走访、99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台线索大排查活动,主动收集企业打假维权的意见和案件线索,加大对99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台案件的惩处力度,提高整治行动的针对性和有效性。二是畅通消费者投诉举报渠道,及时处理消费者举报的99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台违法线索。三是加大电商领域信息数据搜集力度,通过对网上投诉较多、质量不合格的产品进行排查,发现案件线索,落实属地查处。四是紧盯重点区域,加强现场检查,及时发现不法行为,集中查处一批99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台违法案件。五是通过线索摸排和案件分析,确定本地区的执法打假的重点目录,有针对性、有重点地开展执法打假工作。

(二)加大案件查处力度。此次行动要把查办案件成果作为检验工作成效的重要标准,本着依法、及时、从严的原则,集中查处一批有影响力、有突破性的案件。要紧盯易发多发、群众反映强烈的突出问题,对各类违法线索,追根溯源,查上游、找窝点,强化源头治理。对发案率较高的重点区域实施重点监控,对已查处的窝点、门店和市场要组织“回头看”,对99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台问题突出的重点市场、重点商品、重点商户(门店)要不定期进行回访,对死灰复燃、屡查屡犯的要依法从重查处。对多次售卖99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台商品的市场主体,从严从重处罚,并纳入事中事后重点监管的“黑名单”。省、市(州)各相关部门要深入一线,靠前指挥,加强督导协调,切实加大案件查办力度,确保责任到位、措施到位、查处到位。

(三)加强协作配合。一是要建立省、市、县三级上下联动执法工作机制,进一步完善跨区域案件线索通报和协查制度,积极组织开展联合执法行动。二是要密切衔接配合,各行政执法部门之间要加强协作配合,加强信息沟通,线索通报,证据移转,适时组织开展联合执法、案件协查等行动。强化行政执法与刑事司法的衔接,加大联合执法办案工作力度。三是要充分发挥新闻媒体、行业协会、公益组织、社会公众作用,构建行政管理、行业自律、社会监督、公众参与的综合市场社会治理体系。

(四)做好宣传和舆论导向工作。各级打假办、宣传、网信、新闻出版广电等部门要牵头搞好宣传工作,充分利用各种传统媒体和新型媒体,大力宣传这次集中整治行动,及时报道各阶段的工作部署、行动进展情况和阶段性成果,扩大社会知晓度和影响力,营造行动氛围,壮大执法声势。加大重大案件和典型案件的曝光力度,主动、及时向社会公开行政处罚案件信息,并对查办的典型案件定期进行集中公布,提高整治行动的影响力和震慑力。努力发挥查处一起案件、震慑一类违法行为、警示一批企业的效应。

四、时间安排

(一)动员部署。2018年3月底前,制订印发《行动方案》,进行动员部署,提出任务要求,明确职责分工。各市(州)、兰州新区商旅局、各有关成员单位根据《行动方案》研究细化实施方案,制订具体落实措施,明确行动重点,细化行动任务,确定责任分工。

(二)组织实施。2018年4—5月,各市(州)、兰州新区商旅局、各有关成员单位开展集中行动,清查、打击农村和城乡结合部市场99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台违法犯罪行为,整顿规范市场秩序,及时曝光一批典型案例,形成有力震慑。及时向省打击99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台工作领导小组办公室报送行动进展和重大案件情况。

(三)集中销毁。2018年6月上旬,举行99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台商品集中销毁现场会。集中销毁活动由省打击99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台工作领导小组组织,分管领导参加。兰州市“双打”领导小组和省“双打”领导小组相关成员单位参加主会场销毁活动,各市(州)和兰州新区党工委同步举行销毁、宣传活动。请省公安厅、省农牧厅、省林业厅、省文化厅、省工商局、省质监局、省新闻出版广电局、省平台登录局、省食品药品监督管理局、兰州海关、省出入境检验检疫局、兰州市“双打”领导小组相关单位做好销毁物品收集准备工作。需要专业、定点销毁的物品,请提前申报,联系专业销毁场所。

(四)行动总结。2018年6月15日前,各市(州)、兰州新区商旅局、各有关成员单位要对此次行动进行全面总结,向省打击99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台工作领导小组办公室提交专项工作报告。省打击99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台工作领导小组办公室汇总向领导小组汇报,并视情对好的经验做法予以总结推广。

 五、行动要求

(一)加强组织领导。这次整治行动由省打击99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台工作领导小组统一组织,领导小组办公室负责协调。各地区、各有关成员单位要充分认识我省集中开展农村和城乡结合部市场检查整治行动的重要意义,切实加强组织领导,落实工作责任,强化指导检查,搞好宣传引导,提高整治行动的严肃性和有效性,防止重部署轻检查。各级领导小组办公室要加强统筹协调和督促检查,定期听取整治行动工作情况汇报,准确掌握工作进展,及时研究解决整治行动中存在的突出问题和薄弱环节。省打假办将对各地整治行动开展情况进行督查,并将结果向省领导小组及有关部门通报。

(二)提高办案效率。相关执法、司法部门要切实提高办案效率,对市场检查、投诉举报、媒体报道等各种途径发现的案件线索,要及时受理,逐一排查,确认一起,依法快速查处一起。对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大要案及社会关注度高、影响恶劣的重点案件,要采取挂牌督办、联合办案等形式,追根溯源,彻查到底,决不姑息,切实提升农村和城乡结合部市场秩序和管理水平。

(三)加强信息报送。各地各部门要规范和畅通信息报送的渠道,切实提高信息报送的数量、质量和时效性。3月30日前,各地、各部门要将行动计划报省打击99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台领导小组办公室。整治行动期间,每月15日前报送上月案件查处和相关工作推进情况,大案要案和重要情况随时报送。6月15日前,各市(州)打击99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台工作办公室和省相关部门要将本地区、本部门整治行动的总结报送省打击99娱乐彩票平台登录99彩票注册平台办公室(纸质、电子版同时报送)。

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